2015年(nián)6月(yuè)21日，印尼總統佐科視察巴淡島的造船(chuán)廠之後，宣布要求政府單位和國(guó)營企業(yè)今後必須向印尼國(guó)内的造船(chuán)廠訂造新船(chuán)，而非繼續依賴進口。6月(yuè)29日，佐科總統在局部内閣會(huì)議上(shàng)與海洋事(shì)務統籌部長(cháng)、海洋漁業(yè)部長(cháng)等讨論發展本國(guó)造船(chuán)業(yè)的具體方案，成為(wèi)印尼多(duō)家主流媒體的頭條。 

雖然今年(nián)以來關于印尼将限制在國(guó)外造船(chuán)的消息不絕于耳，但當總統親自(zì)宣布這一(yī)決定時，還(hái)是給業(yè)界帶來了不小(xiǎo)的沖擊。尤其是對于中國(guó)造船(chuán)業(yè)，短期内無疑是一(yī)個(gè)不利的消息。要讀(dú)懂(dǒng)這一(yī)政策，首先需了解其現實背景。印尼物(wù)流落後，據統計印尼物(wù)流成本在該國(guó)GDP中占比高(gāo)達24%，嚴重限制了經濟發展，并導緻了不同地區間的巨大物(wù)價差異。作為(wèi)群島國(guó)家，發展海運業(yè)對于降低(dī)印尼物(wù)流成本、提高(gāo)經濟運行效率具有重要作用。本屆總統佐科在就(jiù)職儀式上(shàng)即宣布了“建設海洋強國(guó)”的宏偉目标，上(shàng)任後積極推行“海上(shàng)捷運”計劃。據政府公開(kāi)信息，未來五年(nián)印尼需要至少1000條以上(shàng)各類型船(chuán)舶。目前，印尼全國(guó)共有250家修造船(chuán)廠，其中105家位于毗鄰新加坡的巴淡島。受限于技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，目前印尼船(chuán)廠理論上(shàng)能(néng)造的船(chuán)大多(duō)在50,000載重噸以下(xià)；但據筆者近兩年(nián)走訪船(chuán)廠所見(jiàn)，真正在印尼船(chuán)廠造的大多(duō)是5000噸以下(xià)的小(xiǎo)船(chuán)。更大的船(chuán)，印尼船(chuán)廠建造周期太長(cháng)、且質量缺乏保證，不具備經濟合理性，絕大多(duō)數印尼船(chuán)東會(huì)轉而到(dào)中國(guó)或韓國(guó)、日本訂造。另一(yī)方面，印尼目前擁有的13000多(duō)條船(chuán)舶中，約30%是20年(nián)船(chuán)齡以上(shàng)的老船(chuán)，經濟效益和安全性欠佳，需要更新的船(chuán)舶替代。 

在此背景下(xià)，總統宣布了上(shàng)述“造船(chuán)限制令”。随後的2015年(nián)7月(yuè)上(shàng)旬，負責吸引外商投資的政府機(jī)構-印尼投資協調委員(yuán)會(huì)赴中國(guó)浙江、福建兩省舉行了有關造船(chuán)業(yè)的投資論壇，并專程去相(xiàng)關造船(chuán)廠考察。印尼政府一(yī)邊限制到(dào)國(guó)外造船(chuán)，一(yī)邊又(yòu)到(dào)中國(guó)造船(chuán)廠考察，其用意已非常明顯，就(jiù)是要吸引中國(guó)投資者到(dào)印尼建船(chuán)廠，将中國(guó)船(chuán)廠先進的造船(chuán)設施、技(jì)術(shù)和管理帶到(dào)印尼，借以提升印尼造船(chuán)業(yè)的整體水(shuǐ)平。為(wèi)此印尼已出台了相(xiàng)關扶持政策 – 包括外國(guó)投資者可擁有印尼造船(chuán)廠100%的所有權，船(chuán)廠建成之後的6年(nián)内、每年(nián)可享受5%的企業(yè)所得稅優惠，進口機(jī)械設備免稅等等。可見(jiàn)印尼政府決心之大！筆者近期拜訪投資協調委員(yuán)會(huì)的經曆也驗證了這一(yī)點 – 其中國(guó)事(shì)務專員(yuán)對筆者一(yī)行的到(dào)訪高(gāo)度重視，詳細介紹了适合興建船(chuán)廠的選址，并表示開(kāi)齋節假期結束後即可陪同去現場考察。

據政府公開(kāi)信息，從(cóng)去年(nián)10月(yuè)到(dào)今年(nián)5月(yuè)，國(guó)外投資者計劃投向新船(chuán)廠的資金已超過90億美金，日本常石造船(chuán)及韓國(guó)、澳大利亞的投資者已在同印尼政府做詳細接洽。相(xiàng)比之下(xià)，中國(guó)造船(chuán)廠的工(gōng)藝水(shuǐ)平和成本優勢更适合印尼的需要。因此，中國(guó)的造船(chuán)企業(yè)和相(xiàng)關投資者應該重視并抓住印尼這一(yī)難得的發展機(jī)遇，迅速展開(kāi)相(xiàng)關的調研和後續推進工(gōng)作。

本文原載于中國(guó)海事(shì)服務網CNSS專家專欄-王德舉 ：http://www.cnss.com.cn/html/2015/wdj_0715/181500.html