（原標題：盤活高校和科研機構存量專利 對成效突出企業(yè)開展上市培育）

證券時報記者 郭博昊

2月4日，國家知識產(chǎn)權局等八部門印發(fā)《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》（下稱《方案》）提出，充分調(diào)動各類市場主體和專業(yè)服務機構的積極性和能動性，從盤活存量和做優(yōu)增量兩方面發(fā)力，在與企業(yè)有效對接的基礎上引導高校和科研機構形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價值專利。對成效突出、符合條件的企業(yè)，在“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項中開展硬科技屬性評價和上市培育。

力爭2024年底前，實現(xiàn)全國高校和科研機構未轉(zhuǎn)化有效專利盤點全覆蓋，2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的專利創(chuàng)造和運用機制，推動高校和科研機構專利產(chǎn)業(yè)化率和實施率明顯提高，努力促進高校和科研機構專利向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

高校和科研機構是國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達到76.7萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到22萬件，合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%，超過四分之一。

《方案》明確，要分類施策，推動高價值專利落地轉(zhuǎn)化。針對高價值專利，匹配投資機構對接、專利質(zhì)押融資和保險、企業(yè)上市知識產(chǎn)權專項服務等優(yōu)質(zhì)資源，推動實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化;對重點產(chǎn)業(yè)的高價值專利，鼓勵高校和科研機構遵循市場化原則參與相關專利池建設運營。

對于應用廣泛、適于多方實施的專利，指導高校和科研機構進行開放許可。倡導高校和科研機構采取普通許可方式、入門費加提成或者分期付款的許可費支付方式與企業(yè)達成許可協(xié)議，以及對實用新型和外觀設計專利開展專利權穩(wěn)定性分析，降低企業(yè)實施風險和成本。

《方案》要求，存量專利完成轉(zhuǎn)讓許可的，高校和科研機構要及時依法依規(guī)辦理轉(zhuǎn)讓登記或許可合同備案手續(xù)，并在綜合服務平臺反饋交易信息。存量專利轉(zhuǎn)讓許可至企業(yè)后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，企業(yè)要及時在國家專利密集型產(chǎn)品備案認定試點平臺備案。

同時，《方案》指出，精準對接，以市場需求為導向做優(yōu)專利增量。高校和科研機構可根據(jù)企業(yè)反饋的技術改進需求和產(chǎn)學研合作需求，特別是關鍵核心技術攻關、具有重大應用前景的原創(chuàng)技術等重點需求，對相關專利技術進行改進，或與企業(yè)聯(lián)合攻關，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價值專利。

嚴格規(guī)制非正常專利申請行為，按照有關文件規(guī)定，停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權的獎勵，主要通過轉(zhuǎn)化收益等方式對發(fā)明人或研發(fā)團隊予以獎勵。探索科技成果管理新模式，建立健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責相關制度規(guī)定，以及與容錯機制相配套的相關制度規(guī)定。

此外，《方案》強調(diào)，加強政策激勵，對成效突出的高校和科研機構，在專利獎推薦名額、知識產(chǎn)權專員派駐等方面予以傾斜;對成效突出、符合條件的企業(yè)，優(yōu)先納入專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，并在“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項中開展硬科技屬性評價和上市培育。

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