（原標(biāo)題：證監(jiān)會(huì)"四箭"齊發(fā)，券商最新解讀來了！）

日前，證監(jiān)會(huì)集中出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見（試行）》（以下簡稱“意見”）等四部政策文件。

中國銀河證券表示，在當(dāng)前證券行業(yè)和資本市場認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議、全國“兩會(huì)”精神，錨定金融強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展之際，證監(jiān)會(huì)研究出臺(tái)一攬子加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最新政策“組合拳”，正逢其時(shí)，意義重大。

明確一流投行建設(shè)的“時(shí)間表”“路線圖”

中國銀河證券表示，中央金融工作會(huì)議對(duì)加快建設(shè)金融強(qiáng)國，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展做出了重要部署，并把“活躍資本市場”“加快一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管”作為做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作。證監(jiān)會(huì)研究出臺(tái)系列意見，對(duì)于構(gòu)建資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的體制機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)走好中國特色資本市場發(fā)展之路，推動(dòng)金融強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

中國銀河證券認(rèn)為，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的四部《意見》，切實(shí)回應(yīng)市場關(guān)切，從發(fā)行準(zhǔn)入、上市公司持續(xù)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等各方面系統(tǒng)性提出政策措施，集中體現(xiàn)了資本市場監(jiān)管人民性、政治性的鮮明特質(zhì)，體現(xiàn)了“長牙帶刺”、有棱有角的監(jiān)管態(tài)度，體現(xiàn)了“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展”的主線要求和 “強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”鮮明導(dǎo)向，對(duì)于增進(jìn)資本市場信心，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益將起到更加積極作用。

中國銀河證券認(rèn)為，培育“一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”是中央金融工作會(huì)議作出的重大部署，對(duì)于促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康運(yùn)行，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)金融強(qiáng)國具有重要意義。立足新的發(fā)展征程，進(jìn)一步厘清一流投資銀行的特征、存在的短板差距、如何更好發(fā)力這些關(guān)鍵點(diǎn)，解決“是什么”“缺什么”“怎么干”問題，尤為重要。

中國銀河證券表示，中央金融工作會(huì)議之后，證監(jiān)會(huì)多次發(fā)聲支持頭部券商通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、并購重組等方式做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)一流投行建設(shè)。這次證監(jiān)會(huì)聚焦校正行業(yè)機(jī)構(gòu)定位、促進(jìn)功能發(fā)揮、提升專業(yè)服務(wù)能力和監(jiān)管效能，提出了7個(gè)方面25項(xiàng)政策措施，再一次從頂層設(shè)計(jì)層面出發(fā)，對(duì)一流投行建設(shè)作出了制度保障和安排，“力爭通過5年左右時(shí)間……推動(dòng)形成10家左右優(yōu)質(zhì)頭部機(jī)構(gòu)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)”“到2035年……形成2至3家具備國際競爭力與市場引領(lǐng)力的投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”等戰(zhàn)略安排，既為頭部券商指明了前進(jìn)方向，也提出了更高發(fā)展要求。

用好用足政策工具箱

在中國銀河證券看來，打造具有中國特色的一流投資銀行是新時(shí)期資本市場發(fā)展的重大課題，頭部券商作為建設(shè)一流投行的主力軍，必須切實(shí)把《意見》精神落實(shí)到位，牢牢把握中國特色現(xiàn)代資本市場本質(zhì)要求，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，同時(shí)要在國內(nèi)國際雙循環(huán)背景下，著力提高對(duì)外核心競爭能力，加快一流投行建設(shè)。從政治維度看，就是要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展道路必須符合中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。從運(yùn)行實(shí)踐看，就是要主動(dòng)適應(yīng)國家加強(qiáng)金融監(jiān)管態(tài)勢(shì)，發(fā)展方式必須符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制制度要求，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)，確保始終沿著正確方向前進(jìn)。從價(jià)值功能看，就是要牢牢把握服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的天職，更加突出功能性，平衡好盈利性；事實(shí)上，服務(wù)好廣大投資者特別是中小投資者，既是中國資本市場的政治性、人民性，也是建設(shè)國際一流投行的中國特色，一流投行的發(fā)展目標(biāo)要符合“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定壓艙石”的定位要求。從企業(yè)自身看，就是要深刻認(rèn)識(shí)和把握資本市場的特性和行為規(guī)律，發(fā)展能力要符合做優(yōu)做強(qiáng)、建設(shè)一流的綜合要求。

中國銀河證券表示，一直以來，中國銀河作為國有證券企業(yè)，在中國證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，始終胸懷“國之大者”，深入踐行金融工作政治性、人民性，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，隨著證監(jiān)會(huì)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展一攬子利好政策出臺(tái)，加快一流投行建設(shè)、服務(wù)金融強(qiáng)國建設(shè)，前景廣闊、催人奮進(jìn)。中國銀河證券將深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神、全國“兩會(huì)”精神，積極響應(yīng)和落實(shí)《意見》的各項(xiàng)政策措施，在加快“一流投行”建設(shè)的新征程上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力譜寫好“五篇大文章”，堅(jiān)決做老百姓身邊的理財(cái)顧問，切實(shí)保護(hù)廣大投資者利益，自覺做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，為金融強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)銀河力量。

校對(duì)：廖勝超

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