（原標題：20省份公務員省考縮招 招錄政策傾向基層 與應屆生）

自去年年底以來，全國已有30省份相繼啟動2021年公務員省考招錄工作。

21世紀經濟報道記者梳理發(fā)現，今年有20個省份的招錄人數相較去年下降，廣西更是縮招半數，但放眼全國，報名省考的熱潮依舊不減。

而從各省發(fā)布的招錄公告來看，省考招錄更偏向基層，也在一定程度上利好應屆生。

一位不愿具名的某省組織部負責人在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，出于緩解基層工作壓力以及對公務員能力考核的需要，近年來我國公務員招錄政策逐漸向基層傾斜，也更希望吸納充滿干勁、沖勁的年輕力量。

20省份省考招錄規(guī)模下降

截至記者發(fā)稿之時，除西藏之外，全國已有30個省級行政單位發(fā)布了2021年度公務員省考招錄公告。早在去年年底，山東、上海、江蘇、北京、浙江等省份已啟動了筆試考試，而其余省份則將筆試時間定在今年3月27日至28日，較往年顯著提前。

從招錄人數來看，30省份擬在2021年招錄161118人，較2020年約下降7.1%。

其中，廣東的招錄人數最多，達13708人；江蘇、黑龍江、河北、河南、安徽、山東、湖北、云南、浙江與陜西的招錄人數也突破6000人大關；而海南的招錄規(guī)模僅為945人，是唯一一個招錄不足千人的省份。

而從招錄趨勢的角度，除廣東、江蘇、浙江、陜西、甘肅、云南、重慶、遼寧、青海等10省份擴招外，其余20省份的招錄人數均有所下降。

其中，廣西的縮招比例最大，今年擬招錄公務員2905人，相較2020年的5890人減少50.7%，而河南、湖北等省份也壓縮了近2000人的招錄規(guī)模。

上述組織部負責人在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，公務員招錄人數的制定與招錄單位的編制數量有關，同時為保證干部的年齡梯次，并不會將所有帶編崗位全部放開招考：“今年多地的省考縮招可能與此有關?！?/p>

盡管如此，報名省考的熱潮依舊不減。在2021年江蘇省考中，共有462580名人員參加筆試，平均考錄比達到48:1，創(chuàng)下歷史峰值。河南省考的報名人數同樣逼近50萬，再度刷新了2020年創(chuàng)下的46.1萬報考人數的歷史紀錄。

在上述組織部負責人看來，今年的省考報名熱主要受疫情影響。于應屆畢業(yè)生而言，今年的高校畢業(yè)生達909萬人，達到歷史新高。由于海外疫情仍處于持續(xù)蔓延階段，出國深造、就業(yè)的人數大幅走低，相應地涌向國內就業(yè)市場的人數就在增多。作為一個重要的吸納就業(yè)渠道，公務員就成為了許多應屆畢業(yè)生的選擇。對于其他從業(yè)人員而言，去年國內疫情對國內企業(yè)的沖擊較大，而公務員隊伍的待遇相對穩(wěn)定，這也成為了人們擇業(yè)時的一個考量。

政策偏向基層與應屆生

從招錄崗位的分布來看，基層崗位招錄的占比仍處于高位。以浙江為例，其2021年擬招錄公務員6000人，其中省級機關和省屬單位共297人，市級機關單位426人，縣（市、區(qū)）級機關單位3953人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關1324人，基層崗位占比達87.95%。

又如山東，其2021年縣級及以下機關擬招錄5142人，占總招錄人數的81.7%。

上述組織部負責人告訴21世紀經濟報道記者，原先的公務員隊伍呈現“倒三角型”，基層工作人員往往身兼多職，任務繁重：“譬如縣里1個局要對接上級五六個部門的工作，相當辛苦。”為緩解基層工作壓力，近年來我國公務員招錄政策逐漸向基層傾斜。

該負責人指出，從公務員能力考核的角度來看，基層工作經驗也是必不可少的：“我省的定向選調生需要到村工作滿2年后才可獲得提拔。而從縣鄉(xiāng)換屆的工作來看，要進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的領導班子，則需要具備3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗?！?/p>

該負責人另介紹，招錄筆試試卷針對招考機構層級也做了不同區(qū)分，面向基層崗位的命題更側重于結合案例，考察考生的工作實務能力。

招錄政策往基層傾斜的同時，也在一定程度上利好應屆畢業(yè)生。以山西為例，其2021年設置的面向應屆生招錄職位將涵蓋1299人，占總招錄人數的29.7%。

而江蘇的擬招錄應屆畢業(yè)生人數占總計劃的21.1%。除2021年普通高校應屆畢業(yè)生外，保留應屆生身份的2020年普通高校畢業(yè)生、原大學生村官及參與多項基層服務項目的志愿者、符合條件的2019年9月1日后的留學回國人員及退役士兵等人群也納入了定向招錄范圍。

上述組織部負責人對21世紀經濟報道記者表示，工作量較大的基層更需要吸納充滿干勁、沖勁的年輕力量，因此不少地方會專門增設面向應屆生的公務員崗位。

不過，這也并不意味著往屆生失去了競爭機會。該負責人指出：“首先，省直、市直部門招錄的崗位往往需要考生具備兩年以上的基層工作經驗。其次，在我省招錄的崗位之中，70%以上都沒有針對考生的身份做出限定。”

“此外，各省的招錄公告中對于應屆生的定義較為寬泛，往往在畢業(yè)后兩年擇業(yè)期內未落實工作單位的人員都可憑借應屆生身份進行省考報考?！痹撠撠熑朔Q。

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