（原標(biāo)題：海南自貿(mào)港大幅放寬商業(yè)航天市場準(zhǔn)入，打造全球商業(yè)航天新高地）

4月8日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》明確指出，優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，支持建設(shè)融合、開放的文昌航天發(fā)射場，打造國際一流、市場化運營的航天發(fā)射場系統(tǒng)；推動衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、量子衛(wèi)星、芯片設(shè)計、運載火箭、測控等商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈落地海南。

海南文昌作為中國首個濱海低緯發(fā)射基地，具備發(fā)射成本最低，大直徑火箭運輸最便利，航路落區(qū)最安全，發(fā)射最高效，自貿(mào)港政策最優(yōu)等優(yōu)勢，中國將鼓勵和支持商業(yè)航天企業(yè)重大項目布局海南，推動海南文昌建設(shè)成全國乃至全球的商業(yè)航天高地。

意見指出，將優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持建設(shè)融合、開放的文昌航天發(fā)射場，打造國際一流、市場化運營的航天發(fā)射場系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)測控系統(tǒng)、地面系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)，建立符合我國國際商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的建設(shè)管理運用模式。

中國將推動衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、量子衛(wèi)星、芯片設(shè)計、運載火箭、測控等商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈落地海南。優(yōu)化航天發(fā)射申報、航天發(fā)射場協(xié)調(diào)等事項辦理程序，提升運載火箭、發(fā)動機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸和試驗等活動安全監(jiān)管能力。支持在海南開展北斗導(dǎo)航國際應(yīng)用示范。

同時，支持設(shè)立社會資本出資、市場化運作的商業(yè)航天發(fā)展混合所有制改革基金。鼓勵保險機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開展航天領(lǐng)域相關(guān)保險業(yè)務(wù)。支持商業(yè)衛(wèi)星與載荷領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用國際合作，鼓勵開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)的國際協(xié)作開發(fā)應(yīng)用與數(shù)據(jù)共享服務(wù)。優(yōu)化商業(yè)航天領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、工程研制、系統(tǒng)運行、應(yīng)用推廣等領(lǐng)域的國際合作審批程序。制定吸引國際商業(yè)航天領(lǐng)域高端人才與創(chuàng)新團(tuán)隊落戶的特別優(yōu)惠政策，建立國際交流與培訓(xùn)平臺。

在當(dāng)天發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅指出，意見優(yōu)化了商業(yè)航天的市場準(zhǔn)入，全面創(chuàng)新商業(yè)航天準(zhǔn)入和管理機(jī)制，著力打通國內(nèi)商業(yè)航天企業(yè)在獲取發(fā)射工位、開展發(fā)射申報、辦理相關(guān)審批等環(huán)節(jié)面臨的諸多限制，協(xié)同推動配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持海南建設(shè)開放型、國際化的文昌國際航天城。

海南省政府副秘書長李東嶼指出，目前商業(yè)航天市場需求很旺盛，市場潛力很巨大，海南文昌作為中國首個濱海低緯發(fā)射基地，發(fā)射成本最低，大直徑火箭運輸最便利，航路落區(qū)最安全，發(fā)射最高效，自貿(mào)港政策最優(yōu)。意見提出支持海南建設(shè)融合開放的文昌國際航天城，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大開放開展國際合作，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈落地海南，對助力中國商業(yè)航天蓬勃發(fā)展意義重大。

李東嶼介紹，海南省將在國家發(fā)展改革委和有關(guān)部委的支持指導(dǎo)下，加大對文昌國際航天城的支持力度，從空間規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、運營管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新等方面全力支持建設(shè)融合、開放的文昌航天發(fā)射場，打造國際一流、市場化運營的航天發(fā)射場系統(tǒng)，建立符合我國國際商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的建設(shè)管理運用模式，積極鼓勵商業(yè)航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新與應(yīng)用，進(jìn)一步鼓勵和支持商業(yè)航天企業(yè)重大項目布局海南，推動海南文昌建設(shè)成全國乃至全球的商業(yè)航天高地。

（作者：夏旭田 編輯：鐘映佳）

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