（原標(biāo)題：某羊背后的法律“黑洞”）

最近一段時(shí)間微信小游戲“某羊”在社交網(wǎng)絡(luò)爆火，幾乎每個(gè)人的朋友圈都或多或少地出現(xiàn)一個(gè)黑臉白身的毛茸茸綿羊。這款以消消樂(lè)作為基本玩法的小游戲，一出現(xiàn)就火爆網(wǎng)絡(luò)。就連游戲的創(chuàng)始人都在采訪中表示“完全沒(méi)有預(yù)料到有如此大的日活量”。但是讀者朋友們可能并不知道，我國(guó)對(duì)于游戲領(lǐng)域有著嚴(yán)格的監(jiān)管政策。

今天颯姐團(tuán)隊(duì)就來(lái)跟大家聊一聊，火爆小游戲背后可能會(huì)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。

小程序游戲要設(shè)置防沉迷嗎？

“某羊”所吸引的用戶不止有工作之余拿來(lái)消遣的上班族，還吸引了一批尚在校園的中小學(xué)生，有的學(xué)校公眾號(hào)專門(mén)發(fā)文呼吁學(xué)生們放下“某羊”，重新將精力投入學(xué)習(xí)。根據(jù)《國(guó)家新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（國(guó)新出發(fā)〔2021〕14號(hào)）規(guī)定，所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提交的實(shí)名注冊(cè)信息，必須通過(guò)國(guó)家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)驗(yàn)證。

驗(yàn)證為未成年人的用戶，必須納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷管理。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)，向中小學(xué)生提供1小時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，其他時(shí)間不得以任何形式向中小學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。此規(guī)定也就是我們常常提到的游戲“防沉迷”機(jī)制。那么颯姐團(tuán)隊(duì)提出的問(wèn)題就是，像“某羊”這種小程序游戲?qū)儆谶@里的網(wǎng)絡(luò)游戲嗎？也需要設(shè)置防沉迷機(jī)制嗎？

1. 什么是網(wǎng)絡(luò)游戲？

回答這個(gè)問(wèn)題，首先要搞清楚什么是網(wǎng)絡(luò)游戲。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)整體詞匯，最早在我國(guó)的法律體系中出現(xiàn)是在2002年《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理的通知》，其中提到要規(guī)制充斥色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲。在這一時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)游戲在我國(guó)還處于處發(fā)展階段，這一時(shí)期文件中提到的網(wǎng)絡(luò)游戲，從語(yǔ)境中也可以看出更加是依托于網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的游戲，特別是局域網(wǎng)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)不再局限于此了，慢慢發(fā)展出了端游，手游，鏈游等，不再受限于場(chǎng)景，設(shè)備，時(shí)間。

2. 小程序游戲也是網(wǎng)絡(luò)游戲

2010年，我國(guó)發(fā)布了第一個(gè)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法（已失效）》，較為集中的對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制，其中明確對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲下了定義：“本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)游戲是指由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構(gòu)成，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù)?！彪m然這一暫行管理辦法已經(jīng)失效，但是其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲的定義還是極具參考價(jià)值。

按照這一說(shuō)法，無(wú)論是端游，鏈游還是手游，只要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的游戲，都應(yīng)該被納入到網(wǎng)絡(luò)游戲的范疇，那么相應(yīng)的，小程序游戲就也應(yīng)該被認(rèn)定是網(wǎng)絡(luò)游戲的一份子。這一理解也可以和《未成年人保護(hù)法》與網(wǎng)絡(luò)游戲的相關(guān)規(guī)定相印證，根據(jù)該法網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

防沉迷機(jī)制是為了解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問(wèn)題，其實(shí)和端口關(guān)系不大，在電腦上還是在手機(jī)APP上抑或是在小程序上，都應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人做出相應(yīng)的管理措施。

小程序游戲需要有游戲版號(hào)嗎？

除了防沉迷機(jī)制之外，另一個(gè)突出的問(wèn)題就是是否需要游戲版號(hào)，既然根據(jù)上面的分析，小程序游戲應(yīng)該被歸屬到網(wǎng)絡(luò)游戲中去，那么小程序游戲需要申請(qǐng)相應(yīng)的游戲版號(hào)嗎？

根據(jù)2008年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的一系列規(guī)范文件：

（1）《關(guān)于印發(fā)國(guó)家新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕90號(hào)文，即俗稱的《“三定”規(guī)定》）；

（2）中央編辦發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈中央編辦對(duì)文化部、廣電總局、新聞出版總署《“三定”規(guī)定》中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》（中央編辦發(fā)〔2009〕35號(hào)文，即俗稱的《“三定”解釋》）；

（3）國(guó)家新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<“三定”規(guī)定>和中央編辦有關(guān)解釋，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ贰?/p>

可知，小程序游戲理論上也需經(jīng)過(guò)行政主管部門(mén)的“前置審批”和“出版審批”，取得批準(zhǔn)文號(hào)及出版物號(hào)。

理想與現(xiàn)實(shí)

但是談完理想情況，我們?nèi)砸吹皆诂F(xiàn)實(shí)世界里“一號(hào)難求”的現(xiàn)狀。2018年12月21日上午，在中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)大會(huì)上，中宣部出版局副局長(zhǎng)馮士新在演講之后宣布稱游戲版號(hào)重新開(kāi)放。到了2018年12月29日，國(guó)家新聞出版廣電總局官網(wǎng)顯示，首批游戲版號(hào)已經(jīng)完成審批，本次放出的游戲版號(hào)數(shù)量為80個(gè)，之后，持續(xù)到2022年9月，以平均每月不過(guò)百的審批進(jìn)度進(jìn)行批號(hào)發(fā)放。

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