（原標題：國辦：全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系明年底前初步形成）

10月28日，國務院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》指出，建立完善政務大數(shù)據(jù)管理體系，推進政務數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，并保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)共享開放。

《指南》提出，2023年底前，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強。到2025年，政務數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序流通、高效配置，數(shù)據(jù)安全保障體系進一步完善。

《指南》要求，建立完善政務大數(shù)據(jù)管理體系，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加強政務數(shù)據(jù)供需對接，積極推動政務數(shù)據(jù)屬地返還，按需回流數(shù)據(jù)，有效支撐地方數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用。

全量編制政務數(shù)據(jù)目錄，全面摸清政務數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立覆蓋國家、省、市、縣等層級的全國一體化政務數(shù)據(jù)目錄，形成全國政務數(shù)據(jù)“一本賬”，支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用。并建立數(shù)據(jù)目錄分類分級管理機制，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定重要政務數(shù)據(jù)具體目錄，加強政務數(shù)據(jù)分類管理和分級保護。

《指南》明確，加強政務數(shù)據(jù)治理，按照“誰管理誰負責、誰提供誰負責、誰使用誰負責”的原則，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋整改責任機制和激勵機制，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后監(jiān)督檢查，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可反饋、共享過程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可定責，推動數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理。

加強國家政務大數(shù)據(jù)平臺和各地區(qū)各部門政務數(shù)據(jù)平臺的共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務能力建設(shè)。建設(shè)全國標準統(tǒng)一的政務區(qū)塊鏈服務體系，推動“區(qū)塊鏈+政務服務”、“區(qū)塊鏈+政務數(shù)據(jù)共享”、“區(qū)塊鏈+社會治理”等場景應用創(chuàng)新，建立完善數(shù)據(jù)供給的可信安全保障機制，保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)共享開放。

《指南》提出，推進政務數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索利用身份認證授權(quán)、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計算等技術(shù)手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”，逐步建立數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新機制。各地區(qū)各部門政務數(shù)據(jù)主管部門應當根據(jù)國家有關(guān)政務數(shù)據(jù)開放利用的規(guī)定和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，明晰數(shù)據(jù)開放的權(quán)利和義務，界定數(shù)據(jù)開放的范圍和責任，明確數(shù)據(jù)開放的安全管控要求，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的政務數(shù)據(jù)。

此外，《指南》還指出，健全數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范，貫徹落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)分類分級、安全審查等具體制度和要求。

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