（原標(biāo)題：四季度重大項目密集開工 地方專項債發(fā)行提速穩(wěn)投資）

步入四季度，各地迎來了沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵期。

近期，多地召開經(jīng)濟(jì)部署會議，就四季度經(jīng)濟(jì)工作做出安排。其中，搶抓重大項目落地建設(shè)，形成更多實物工作量成為重點內(nèi)容。

觀察發(fā)現(xiàn)，從9月底以來，已有重慶、四川、安徽、湖南等地召開重大項目開工儀式，一大批項目陸續(xù)開工或投產(chǎn)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者不完全統(tǒng)計，四季度各地開工新項目總投資已超過2.2萬億元。

重大項目開工建設(shè)能夠發(fā)揮擴(kuò)大有效投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，這無疑釋放出經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的信號。

與此同時，地方專項債發(fā)行情況在三季度表現(xiàn)搶眼。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新增專項債已發(fā)行34492.9億元，按照全年3.8萬億元的新增專項債限額計算，發(fā)行進(jìn)度已超過90%。

地方專項債能夠為重大項目投資建設(shè)提供有力的資金支持。受訪專家表示，各地加碼穩(wěn)增長政策、專項債發(fā)行提速，有助于推動重大項目加快開工進(jìn)度。預(yù)計四季度固定資產(chǎn)投資增速將再度加快，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)增強(qiáng)。

重大項目集中開工

今年前8月，我國計劃總投資億元及以上項目投資同比增長9.9%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高出6.7個百分點，對全部固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率比前7月提升5.4個百分點，重大項目投資發(fā)揮出拉動經(jīng)濟(jì)的明顯作用。

國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛在9月15日解讀2023年1-8月份投資數(shù)據(jù)時指出，下階段，要繼續(xù)拓展促投資政策空間，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會重大項目；大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；抓緊推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項政策舉措落實落地見效，充分調(diào)動民間投資積極性，促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展。

步入四季度，沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵時期。9月底以來，多地召開經(jīng)濟(jì)部署會議，就四季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行分析調(diào)度，其中，搶抓重大項目建設(shè)投產(chǎn)等內(nèi)容成為重點。

例如，10月7日，遼寧省決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動員部署會上提出，要不遺余力抓項目、擴(kuò)投資，加強(qiáng)對投資運行及項目建設(shè)的動態(tài)分析調(diào)度，統(tǒng)籌抓好簽約項目開工、開工項目投產(chǎn)、投產(chǎn)項目達(dá)效，加快投資進(jìn)度、提高投資增速。

陜西省也明確提出，四季度要打好穩(wěn)投資攻堅戰(zhàn)，抓緊新開工600個以上省市重點項目，為投資企穩(wěn)回升提供有力支撐；全力爭取新增中央投資，全力為延榆高鐵等具有標(biāo)志性意義和區(qū)域戰(zhàn)略意義的重大項目爭取資金支持。

而近期，已經(jīng)有重慶、四川、安徽、湖南等地召開重大項目開工儀式，推動一批重大項目開工、落地、投產(chǎn)，形成更多實物工作量，從而盤活投資，迎接年末沖刺，發(fā)力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

9月20日，重慶291個重大項目集中開工、投產(chǎn)，開工的重大項目共172個、總投資1062億元；投產(chǎn)項目共119個、總投資612億元。9月21日，總投資593億元的58個重點項目在雄安新區(qū)集中開工。9月25日，四川省1874個重大項目啟動建設(shè)，總投資達(dá)10808億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)及重大科學(xué)裝置項目、民生及社會事業(yè)項目等領(lǐng)域。

步入“銀十”，安徽省在10月7日舉行2023年第四批重大項目開工動員會，共開工重大項目1089個，總投資7074.6億元，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等多個領(lǐng)域，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目338個、同比增加36個。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，安徽省重點項目投資完成率72.1%、開工率81%、竣工率80.3%，均超序時進(jìn)度。安徽提出，要加快推動更多項目盡快形成實物工作量，積極開拓基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，盡力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，尤其要強(qiáng)化制造業(yè)投資的關(guān)鍵支撐；進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資活力，發(fā)揮好政府投資帶動作用，完善吸引民間投資重大項目庫。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，目前，國內(nèi)消費處于修復(fù)階段，房地產(chǎn)行業(yè)正在企穩(wěn)回升，疊加外需前景的不確定性，重點基建項目投資能夠?qū)_房地產(chǎn)投資拖累。同時，重點項目產(chǎn)業(yè)鏈長，有助于帶動民間投資復(fù)蘇、促進(jìn)就業(yè)、提振消費，在穩(wěn)定有效投資和經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，固定資產(chǎn)投資對于中國經(jīng)濟(jì)拉動的作用，通常在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時會有搶眼的表現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時需要依靠固定資產(chǎn)投資尤其是基建投資盡可能地維持經(jīng)濟(jì)增長。

“在固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，同時消費回升、進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)低谷等因素下，從環(huán)比來看，預(yù)計今年四季度經(jīng)濟(jì)整體運行保持企穩(wěn)回升，實現(xiàn)全年5%的增長目標(biāo)可能性較大。”連平表示。

地方專項債發(fā)行提速

重大項目建設(shè)推進(jìn)及擴(kuò)大有效投資離不開金融的加持。

連平表示，重大項目開工是一種階段性的表現(xiàn)。今年上半年也有不少項目開工推進(jìn)，但受到地方政府財政狀況的影響，面臨一些困難。從下半年開始，中央財政的轉(zhuǎn)移支付推進(jìn)，同時地方債三季度表現(xiàn)良好，資金相對充裕，因此重大項目投資建設(shè)進(jìn)度有所加快。

財政部數(shù)據(jù)顯示，前8個月，各地發(fā)行用于項目建設(shè)等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進(jìn)度快10.8個百分點。債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，推動一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的項目實施，有效發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》，今年新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢，用于項目建設(shè)的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。

最新數(shù)據(jù)顯示，9月新增專項債發(fā)行3569.34億元；今年前三季度，新增專項債已發(fā)行34492.9億元，按照全年3.8萬億元的新增專項債限額計算，發(fā)行進(jìn)度已超過90%。

目前，包括福建、陜西、青島在內(nèi)多地宣布今年專項債已經(jīng)發(fā)行完畢。陜西省財政廳表示，將緊盯已發(fā)行專項債券項目建設(shè)和資金支出進(jìn)度，通過周調(diào)度、月通報、專項督導(dǎo)等措施，促進(jìn)形成更多實物工作量，充分發(fā)揮專項債券穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生的積極作用。

周茂華表示，7月以來，國內(nèi)加碼穩(wěn)增長政策，專項債發(fā)行提速，有助于推動重大項目加快開工進(jìn)度，預(yù)計四季度固定資產(chǎn)投資增速將再度加快，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)再度增強(qiáng)。

與此同時，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者觀察到，近期已有部分地區(qū)已經(jīng)要求報送2024年擬申報專項債券儲備項目情況。例如，湖南衡東近期就18個專項債項目和57個(24個新項目)中央預(yù)算內(nèi)項目逐一過篩把關(guān)，聚焦宏觀政策和微觀操控，補(bǔ)齊爭資跑項短板，爭取更多資金支持，形成項目滾動接續(xù)良好局面。

山西省財政廳聯(lián)合省發(fā)展改革委組織召開“一泓清水入黃河”專項債券項目謀劃推進(jìn)會，圍繞如何用好用足專項債券支持政策，保障服務(wù)山西省“一泓清水入黃河”重點民生工程，梳理了2024年擬申報的152個專項債券項目謀劃推進(jìn)情況及資金需求。

后續(xù)如何更好為重大項目建設(shè)提供金融支撐？周茂華認(rèn)為，支持重大項目建設(shè)需要提供必要的融資保障，央行應(yīng)運用多種金融工具保障流動性合理充裕，穩(wěn)定資金成本。同時，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵不同類型金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點優(yōu)勢，參與重大項目產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，通過創(chuàng)新REITs等產(chǎn)品，發(fā)揮資本市場功能，撬動更多社會資本參與到項目建設(shè)中。

免責(zé)聲明：信息網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本站的觀點和立場。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有侵犯您的知識產(chǎn)權(quán)的作品，請與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會及時修改或刪除。

Tags：[db:TAG標(biāo)簽](1532401)

轉(zhuǎn)載請標(biāo)注：信息網(wǎng)——四季度重大項目密集開工 地方專項債發(fā)行提速穩(wěn)投資