（原標(biāo)題：支持外商投資企業(yè)A股上市！便利國際商務(wù)往來！六部門聯(lián)合發(fā)文，多措施支持外資高質(zhì)量發(fā)展）

近日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(下稱《措施》)，從而進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)改委指出，《措施》貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資的決策部署，明確了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的方向和重點任務(wù)。包括：優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資增量；加強(qiáng)投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量；引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。

優(yōu)化投資環(huán)境 確保開放政策盡快轉(zhuǎn)為外資項目

《措施》指出，要深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，做好2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落實工作，確保新開放措施及時落地，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目。

國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在黨的二十大新聞中心舉辦的第一場記者招待會上就曾透露：“我們將推出第六批重大外資項目，在中央層面給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策的支持，推動項目加快落地。我們會及時協(xié)調(diào)解決外資項目在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的困難，保障項目順利落地實施。”

此次《措施》再次明確，要高標(biāo)準(zhǔn)落實外資準(zhǔn)入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策；推動外資項目簽約落地，加大重點外資項目支持力度，加強(qiáng)用地、環(huán)保、物流、人員出入境等方面的服務(wù)保障。

同時，強(qiáng)化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項目合理需求；開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，加強(qiáng)與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會和國際組織的對話交流；提升國際投資公共服務(wù)平臺效能，強(qiáng)化重點展會投資促進(jìn)服務(wù)功能。

便利人、貨往來暢通 支持外商投資企業(yè)在A股上市

此次《措施》還明確指出，便利國際商務(wù)人員往來。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。各地方要用好用足中外人員往來“快捷通道”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，為外籍人員來華提供便利。

貨物運(yùn)輸方面，要充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門協(xié)同和部省聯(lián)動，高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。各地方要加強(qiáng)與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動對接，堅持一事一協(xié)調(diào)，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。

《措施》指出，要強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資；支持各類金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。

此外，《措施》鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策；支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

提質(zhì)量：引導(dǎo)外商投資創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳升級等

《措施》提出，要引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。一方面，要優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，如在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)方面，重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點鼓勵外商投資研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。

另一方面，要支持和加快外商投資創(chuàng)新發(fā)展和綠色低碳升級等領(lǐng)域。如鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心；支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國家科技計劃項目、引進(jìn)國際一流人才團(tuán)隊；支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，科學(xué)確定國家重點產(chǎn)品能效能耗限額要求等。

此外，《措施》表示，要引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌組織“跨國公司地方行”等活動，重點推動邀請制造業(yè)領(lǐng)域跨國公司優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。持續(xù)支持中西部和東北地區(qū)國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園更好發(fā)揮制造業(yè)引資帶動作用，承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

趙辰昕此前曾表示，一段時間以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)逆流”，一些國家想實行“脫鉤斷鏈”、構(gòu)筑所謂的“小院高墻”，但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。

今年1-8月，我國利用外資8927.4億元，按照可比口徑同比增長了16.4%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增長了33.6%，東部、中部、西部地區(qū)分別增長了14.3%、27.6%、43%。

“總的看，跨國公司在中國投資有信心，對中國市場長期看好。”趙辰昕說，“按照黨中央決策部署，我們將和有關(guān)方面一起推進(jìn)高水平對外開放，加大吸引外資的政策力度，更好發(fā)揮外資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的積極作用。”

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